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Mineurs isolés en zone d'attente

En 2006, 604 personnes se sont déclarées mineurs à la frontière, dont 102 de moins de 13 ans, et ont été placés en zone d'attente ; 350 ont été refoulés.


Pour l’Anafé :

- Tout mineur étranger isolé se présentant seul aux frontières françaises doit être admis sur le territoire sans condition.

- Les enfants isolés ne doivent jamais faire l’objet ni d’un refus d’entrer sur le territoire ni d’un placement en zone d’attente.

- Du seul fait de son isolement, une situation de danger doit être présumée dès lors qu’un mineur isolé se présente à la frontière et les mesures légales de protection doivent être mises en oeuvre.

- Tout étranger se déclarant mineur doit être présumé comme tel jusqu’à preuve du contraire et sa minorité ne devrait pouvoir être remise en cause que par une décision de justice.

- Le retour des mineurs isolés ne peut être envisagé, une fois qu’ils ont été admis sur le territoire, que dans le cas où la décision à été prise par un juge dans l’intérêt supérieur de l’enfant.

Cette position de l’Anafé est fondée sur les prescriptions du droit international en la matière ainsi que sur l’analyse du droit français, qu’il s’agisse des dispositions spécifiques aux mineurs comme des règles applicables aux étrangers.

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Statistiques -
Tableau maintien
des mineurs


Résolution de
l'Anafé


Communiqué de
presse


Rapports

Mise en place d'un administrateur ad hoc

Le juge des
enfants


Utilisation de
l'examen osseux


La défenseure
des enfants

Campagne

Jurisprudence

Presse

Bibliographie

Activités des
parlementaires


Divers

Enfermement et refoulement des mineurs en zone d'attente

Voir les statistiques 2005 et 2006 [PDF, 65kb]

Tableau de maintien des mineurs isolés mois par mois

Ces tableaux comportent des informations concernant la situation des mineurs isolés en zone d'attente (Roissy et Orly). Ils ne sont pas exhaustifs dans la mesure où, notamment à Orly, nous ne sommes pas systématiquement prévenus des maintiens de l'ensemble des mineurs. Ils permettent cependant de constater que le maintien des mineurs est quasi-quotidien et qu'il se termine souvent par un renvoi sans véritable examen attentif de la situation par le juge des enfants.

Voir les tableaux

Résolution de l'Anafé sur les enfants isolés étrangers qui se présentent aux frontières françaises

Télécharger la résolution [PDF, 139 kb]

Communiqué de presse, 30 juin 2005, Plus un seul mineur en zone d’attente ! - Une résolution de l’Anafé condamne tout placement de mineurs en zone d’attente

Mise en place d'un administrateur ad hoc

La loi du 4 mars 2002 relative à l’autorité parentale qui prévoit la nomination d’un administrateur ad hoc pour les mineurs isolés placés en zone d’attente est entrée en vigueur [pour lire la suite]

  • Commentaire de l'Anafé du décret du 2 septembre 2003 fixant les modalités de la nomination et de l'intervention de l'administrateur ad hoc
    Téléchargez le commentaire

Le juge des enfants

Le dispositif de protection de l’enfance a parfaitement vocation à s’appliquer aux mineurs placés en zone d’attente. Le juge des enfants, compétent en matière d’enfance en danger, peut être saisi sur le fondement des articles 375 et suivants du code civil, relatifs à l’assistance éducative. Il doit intervenir lorsque la santé, la sécurité ou la moralité d’un mineur sont en danger ou si les conditions de son éducation sont gravement compromises [pour lire la suite]

Utilisation de l'examen osseux

L’enjeu de la détermination de la minorité est primordial car elle emporte avec elle des conséquences importantes. Un enfant ou adolescent reconnu comme tel est censé être plus protégé : un administrateur ad hoc doit notamment le représenter dans ses démarches et il ne peut être réacheminé par la force…Cependant au travers d’études scientifiques d’un côté, de décisions judiciaires de l’autre, la validité de ces méthodes d’estimation de l’âge est fortement remise en cause [pour lire la suite]

La Défenseure des enfants

Elle est chargée de défendre et de promouvoir les droits de l'enfant consacrés par la loi ou par un engagement international régulièrement ratifié ou approuvé. Elle s’est inquiétée de la situation des mineurs dans les zones d'attente des aéroports, de cas de refoulements extra judiciaires [pour lire la suite]

Appel européen contre l'enfermement et l'éloignement des mineurs étrangers

Signez la pétition en tant qu'organisations, élus ou individus :

www.nominorsindetention.org

Jurisprudence

Arrêt rendu par la Cour d'appel de Paris qui statue pour la première fois sur une mesure d'assistance éducative qui avait été prise en faveur d'un mineur isolé maintenu dans la zone d'attente de l'aéroport de Roissy-Charles de Gaulle :

Divers

  • Le Comité des droits de l'enfant de l'ONU est profondément préoccupé par la situation des enfants non accompagnés dans les zones d'attente.... (Observations finales, oct. 2007, § 24 et 25)
    Pour téléchargez le rapport, cliquez ici

    Rapport initiale de la France 26 septembre 2006
    Pour téléchargez le rapport, cliquez ici

    Réponse de la France aux renseignements complémentaires demandés par le Comité des droits de l’enfant
    Pour téléchargez le rapport, cliquez ici
  • Cimade, CSE, CSUR, FASTI, GISTI, MRAP, RESF, SM - Lettre ouverte sur les mineurs étrangers isolés, février 2007. Huit organisations saisissent, par une lettre ouverte relative à la protection des mineurs étrangers isolés, les présidents des Conseils généraux (et, à Paris, le président du Conseil de Paris), trois ministres compétents (M. Borloo, Mme Vautrin, M. Bas) ainsi que la défenseure des enfants.
    Pour voir la lettre
  • Observations finales du Comité des Droits de l'Enfant des Nations Unies - Le Comité des droits de l'enfant a tenu, du 17 mai au 4 juin 2004, au Palais Wilson à Genève, sa 36e session, à l'issue de laquelle il a présenté ses "observations finales" sur la situation des droits de l'enfant dans les neuf Etats parties à la Convention relative aux droits de l'enfant dont il a examiné les rapports au cours de la session, à savoir : El Salvador, Panama, Rwanda, Sao Tomé-et-Principe, Libéria, Myanmar [Birmanie], Dominique, République populaire démocratique de Corée et France.
    Pour voir les observations
  • Rapport de l'inspection générale des affaires sociales (IGAS), mineurs isolés étrangers, janvier 2005.
    L'IGAS a été saisie par le ministre de l'emploi, du travail et de la cohésion sociale et la ministre déléguée à la lutte contre la précarité et l'exclusion d'une mission relative à l'accueil des mineurs étrangers isolés (MEI) sur le territoire national. L'objectif de la mission était de dresser un état des lieux et d'évaluer l'opportunité et la faisabilité d'aménagements de ce dispositif.
    Pour télécharger le rapport dans son entier [pdf, 1.59 mb]
  • Le rapport alarmant du préfet de la région Ile-de-France
    A la demande de plusieurs départements, le préfet de la région Ile-de-France a mis en place deux groupes de travail sur la question des mineurs isolés.
    Pour télécharger le rapport

Quelques sites spécialisés sur les mineurs isolés :

Site ressources sur les mineurs isolés
Protection judiciaire (M.Huyette)
DEI-France
Site du président du tribunal pour enfants de Bobigny

 

 

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